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老旧小区加装电梯需各方配合

发布日期:2020-01-14 09:54:55 浏览次数:54


老旧小区加装电梯需各方配合





雷火官方-雷火电竞app ios-雷火电竞网站 2020-01-14


来源:中国质量报


□岳 倩





近日,上海市住建委、市场监管局等10部门联合印发《关于进一步做好本市既有多层住宅加装电梯的若干意见》(以下简称《意见》),引发了社会公众的广泛讨论。从网民的态度来看,大多数人支持并看好上海市的新政策。

 

加装电梯不仅能够改善市民生活,还能方便老年人出行,符合中国社会老龄化的要求,是一件民生工作。在2019年全国两会期间,《政府工作报告》明确提出鼓励有条件的老旧小区加装电梯。虽然目前已有多个城市先行探索,但在推行实施的过程中并不顺利。

 

就目前各地的情况看,业主共识达成难,是加装电梯工作的堵点。按照《物权法》规定,改建、重建建筑物及其附属设施,应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主同意。但一些城市为了邻里和谐,会要求“取得全体业主的同意”。然而,现实中低层业主对电梯的需求程度远远低于高层业主,而且装电梯后,有些低层业主房屋的通风、采光会受影响,噪音加大,导致业主生活质量下降。这时候,低层业主使用“一票否决权”就成了自然的事。

 

《意见》受到广泛认可,在于在有效推动电梯加装的同时,尽可能地权衡了不同立场业主的利益。《意见》放宽了加装电梯的条件,如将加装电梯幢的业主同意率从原来的90%降低到2/3、取消“一票否决”等,使大多数要加装电梯的业主意愿得以实现。对于持不同意见的少数业主的利益,新政策也并非没有做出考虑。《意见》提出,“业主之间通过协商等方式解决加装电梯中的利益平衡等事宜”。“在业主自我协商的基础上,居委会应积极搭建社区协商平台,引导各利益相关方理性表达意见诉求”。这些规定都有利于在寻求到各方意愿的最大公约数的基础上,达成解决问题的共识方案。

 

《意见》被认可,还在于政府各相关部门通力配合,各项措施有落地的基础。电梯加装涉及多个政府部门,只有责任明确,才能够顺利实施。这些内容,在《若干意见》中都有明确的规定:“市房屋管理部门负责加装电梯的统筹协调,会同市相关部门做好相关政策制定和实施指导工作;市财政、规划资源、民政、建设、市场监管部门分别负责加装电梯的资金补贴、规划管理、社区协商、质量安全监管、电梯安装和使用监管等方面的指导。市电力、燃气、水务、通信等行业管理部门负责指导相关配套管线单位,做好加装电梯项目的电力扩容、管线移位等相关配套服务工作。”

 

尤值一提的是,基于政府不同部门之间的沟通协作,上海市能够对加装电梯给予真金白银的有力扶持。资金补贴方面,房屋安全性专家论证费由公共财政承担,政府按照加装电梯施工金额的40%予以补贴,最高补贴从24万元/台增加到28万元/台;允许居民提取住房公积金用于支付电梯建设资金,业主可按顺序申请提取使用本人及配偶、本人直系血亲的住房公积金,用于加装电梯中个人支付的建设资金;电力、燃气、供排水、通信等相关单位要优先安排加装电梯的配套项目实施,并优惠收取配套费用。

 

可以看出,老旧小区加装电梯工作的顺利推进,不仅需要业主之间的相互理解和配合,更需要当地政府部门通过群策群力形成治理合力。希望上海市可以探索出成功的经验,为全国推广老旧小区加装电梯提供好示范。






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